ബ്യൂ​റോ​ക്ര​സി​യു​ടെ സൗ​ന്ദ​ര്യം ന​ശി​പ്പി​ച്ച​താ​ര്?

ഏ​റെ വി​വാ​ദ​മാ​യ പ​രാ​മ​ർ​ശ​ത്തി​നൊ​ടു​വി​ൽ വ​നി​ത ക​മീ​ഷ​ൻ ചെ​യ​ർ​മാ​ൻ രാ​ജി​വെ​ച്ചി​രി​ക്കു​ന്നു. ഈ ​ഒ​രു വി​വാ​ദ​വും തു​ട​ർ​ന്നു​ള്ള രാ​ജി തീ​രു​മാ​ന​വും ചി​ല പാ​ഠ​ങ്ങ​ൾ ന​ൽ​കു​ന്നു​ണ്ട്. സ​ർ​ക്കാ​ർ സം​വി​ധാ​ന​ങ്ങ​ളു​ടെ (bureaucracy) കാ​ര്യ​ക്ഷ​മ​ത​യെ​പ്പ​റ്റി ഏ​റെ വി​മ​ർ​ശ​ന​ങ്ങ​ൾ എ​ല്ലാ കാ​ല​ത്തും ഉ​ണ്ടാ​യി​ട്ടു​ണ്ട്. ലോ​ക​ത്ത് എ​ല്ലാ​യി​ട​ങ്ങ​ളി​ലും ഏ​റി​യും കു​റ​ഞ്ഞും ഇ​ത്ത​രം വി​മ​ർ​ശ​ന​ങ്ങ​ളും വി​ല​യി​രു​ത്ത​ലു​ക​ളും ന​ട​ന്നു​കൊ​ണ്ടി​രി​ക്കു​ന്നു​ണ്ട്.

ജ​ർ​മ​ൻ സോ​ഷ്യോ​ള​ജി​സ്​​റ്റാ​യി​രു​ന്ന മാ​ക്സ് വെ​ബ​ർ ബ്യൂ​റോ​ക്ര​സി​യെ നി​ർ​വ​ചി​ച്ച​ത് നി​യ​മ​ങ്ങ​ളി​ലും ച​ട്ട​ങ്ങ​ളി​ലും അ​ധി​ഷ്​​ഠി​ത​മാ​യ, കൃ​ത്യ​ത​യും യു​ക്തി​സ​ഹ​മാ​യ സ​മീ​പ​ന​ങ്ങ​ളും മി​ക​ച്ച കാ​ര്യ​ക്ഷ​മ​ത​യു​മു​ള്ള, ആ​ശ്ര​യി​ക്കാ​ൻ കൊ​ള്ളാ​വു​ന്ന മാ​നേ​ജ്മെ​ൻ​റ്​ സം​വി​ധാ​നം എ​ന്ന നി​ല​യി​ലാ​ണ്. ഇ​ത്ര​യേ​റെ സ​വി​ശേ​ഷ​ത​ക​ളു​ള്ള, ഈ ​സം​വി​ധാ​ന​ത്തി​െ​ൻ​റ സൗ​ന്ദ​ര്യം എ​ന്തു​കൊ​ണ്ട് ജ​ന​ത്തി​ന് ന​ല്ല നി​ല​യി​ൽ ആ​സ്വ​ദി​ക്കാ​ൻ സാ​ധി​ക്കു​ന്നി​ല്ല എ​ന്ന​ത് ഈ ​സാ​ഹ​ച​ര്യ​ത്തി​ൽ വി​ശ​ക​ല​നം ചെ​യ്യേ​ണ്ട​തു​ണ്ട്.

സ​ർ​ക്കാ​റി​െ​ൻ​റ വി​വി​ധ വ​കു​പ്പു​ക​ളി​ൽ​നി​ന്ന്​ ഉ​ണ്ടാ​കു​ന്ന വീ​ഴ്ച​ക​ൾ​ക്കും അ​ലം​ഭാ​വ​ങ്ങ​ൾ​ക്കും പ​രി​ഹാ​രം ന​ൽ​കു​ന്ന​തി​നും ജ​ന​ത്തി​ന് ആ​ശ്വാ​സം ന​ൽ​കു​ന്ന​തി​നു​മാ​ണ് വ​നി​ത ക​മീ​ഷ​ൻ, മ​നു​ഷ്യാ​വ​കാ​ശ ക​മീ​ഷ​ൻ, ബാ​ലാ​വ​കാ​ശ ക​മീ​ഷ​ൻ എ​ന്നി​വ​യെ​ല്ലാം സ്ഥാ​പി​ച്ചി​ട്ടു​ള്ള​ത്. അ​തു​കൊ​ണ്ടു​ത​ന്നെ, ഇ​ത്ത​രം കേ​ന്ദ്ര​ങ്ങ​ളു​ടെ ഉ​ന്ന​താ​ധി​കാ​രി​ക​ൾ മു​ത​ൽ ഓ​രോ ജീ​വ​ന​ക്കാ​രും അ​ഹ​ന്ത, അ​ഹ​ങ്കാ​രം, ധാ​ർ​ഷ്​​ട്യം, അ​ധി​കാ​ര​പ്ര​മ​ത്ത​ത, ഉ​ദ്യോ​ഗ​സ്ഥ മേ​ധാ​വി​ത്വം, ദു​ഷ്പ്ര​ഭു​ത്വം എ​ന്നീ ദു​ർ​മേ​ദ​സ്സു​ക​ളി​ൽ​നി​ന്ന്​ മു​ക്ത​മ​ല്ലാ​ത്ത​പ​ക്ഷം ഉ​ദ്ദേ​ശ്യ​ല​ക്ഷ്യം നി​റ​വേ​റി​ല്ലെ​ന്നു​ മാ​ത്ര​മ​ല്ല, അ​തി ഗു​രു​ത​ര​മാ​യ ​പ്ര​ത്യാ​ഘാ​ത​ങ്ങ​ളു​ണ്ടാ​വു​ക​യും ചെ​യ്യും.

ബ്യൂ​റോ​ക്ര​സി​യു​ടെ സ​വി​ശേ​ഷ​ത​യാ​യ കാ​ര്യ​ക്ഷ​മ​ത (efficiency) നേ​ടു​മ്പോ​ൾ​ത​ന്നെ അ​തി​െ​ൻ​റ പ്ര​ഭാ​വം (effectiveness) ജ​ന​മ​ന​സ്സി​ലേ​ക്കെ​ത്തി​ക്കാ​നാ​വു​ന്നി​ല്ല എ​ന്ന​താ​ണ് പ്ര​ശ്നം. വ​നി​ത ക​മീ​ഷ​ൻ നി​ര​വ​ധി പ്ര​ശ്ന​ങ്ങ​ൾ​ക്കും ത​ർ​ക്ക​ങ്ങ​ൾ​ക്കും പ​രി​ഹാ​രം ന​ൽ​കി കാ​ര്യ​ക്ഷ​മ​ത തെ​ളി​യി​ച്ചി​ട്ടു​ണ്ടാ​വാം. എ​ന്നാ​ൽ, ഏ​തെ​ങ്കി​ലു​മൊ​രു വി​ഷ​യ​ങ്ങ​ളി​ൽ ഉ​ണ്ടാ​വു​ന്ന കാ​ല​താ​മ​സം, ഉ​പ​ഭോ​ക്താ​ക്ക​ളോ​ടു​ള്ള പെ​രു​മാ​റ്റ​ദൂ​ഷ്യം, ഉ​പ​യോ​ഗി​ക്കു​ന്ന പ​രു​ഷ​മാ​യ വാ​ക്കു​ക​ൾ എ​ന്നി​വ മ​തി ക​മീ​ഷ​െ​ൻ​റ ഭം​ഗി പൂ​ർ​ണ​മാ​യി ത​ല്ലി​ക്കെ​ടു​ത്താ​ൻ. ഈ ​രീ​തി അ​വ​ലം​ബി​ക്കു​ന്ന ഉ​ദ്യോ​ഗ​സ്ഥ​ർ എ​ത്ര ചെ​റി​യ ശ​ത​മാ​നം ആ​യാ​ൽ​പോ​ലും അ​വ​ർ സ​ർ​ക്കാ​ർ വ​കു​പ്പു​ക​ൾ​ക്ക്​ ക​ള​ങ്ക​മാ​ണ്.

അ​താ​യ​ത്, ഇ​ത്ത​രം വീ​ഴ്ച​ക​ളി​ലൂ​ടെ സൃ​ഷ്​​ടി​ക്ക​പ്പെ​ടു​ന്ന വെ​റു​പ്പ് ജ​ന​മ​ന​സ്സു​ക​ളി​ൽ വ​ലി​യ അ​ക​ൽ​ച്ച സൃ​ഷ്​​ടി​ക്കു​ന്നു. ക​മീ​ഷ​ൻ അ​ധ്യ​ക്ഷ​യു​ടെ വാ​ക്കു​ക​ളി​ൽ ക​രു​ത​ലി​െ​ൻ​റ​യും അ​നു​ക​മ്പ​യു​ടെ​യും സ്വ​രം ഉ​ണ്ടാ​യി​രു​ന്നെ​ങ്കി​ൽ ആ ​പെ​ൺ​കു​ട്ടി​ക്ക്‌ ല​ഭി​ക്കു​മാ​യി​രു​ന്ന ആ​ശ്വാ​സ​വും അ​ത്​ സ​മൂ​ഹ​ത്തി​ൽ പ്ര​സ​രി​പ്പി​ക്കു​മാ​യി​രു​ന്ന ശു​ഭ​ചി​ന്ത​യും ആ​ത്മ​വി​ശ്വാ​സ​വും എ​ത്ര വ​ലു​താ​യി​രു​ന്നു. ഇ​ങ്ങ​നെ സൃ​ഷ്​​ടി​ക്കു​ന്ന വൈ​കാ​രി​ക​മാ​യ ബ​ന്ധ (Emotional Connect)മാ​ണ് ഇ​ത്ത​രം സം​വി​ധാ​ന​ങ്ങ​ളു​ടെ പ്ര​സ​ക്തി നി​ർ​ണ​യി​ക്കു​ന്ന​തും ബ്യൂ​റോ​ക്ര​സി​യെ ജ​ന​ങ്ങ​ളു​മാ​യി അ​ടു​പ്പി​ക്കു​ന്ന​തും.

സേ​വ​നാ​വ​കാ​ശ നി​യ​മം പ്രാ​ബ​ല്യ​ത്തി​ൽ വ​രു​ന്ന​തി​നു മു​മ്പു​ത​ന്നെ ഉ​പ​ഭോ​ക്തൃ സേ​വ​നം ഒ​രു സു​പ്ര​ധാ​ന വി​ഷ​യ​മാ​യി പ​ല സ്ഥാ​പ​ന​ങ്ങ​ളും സ്വീ​ക​രി​ച്ചി​ട്ടു​ണ്ട്. സ​ർ​ക്കാ​ർ ഓ​ഫി​സു​ക​ൾ​ക്ക് ബാ​ധ​ക​മാ​വു​ന്ന ഈ ​നി​യ​മം ഉ​ണ്ടാ​യി​ട്ടും പൊ​തു​ജ​ന​ങ്ങ​ളോ​ടു​ള്ള പെ​രു​മാ​റ്റ​ത്തി​ലും ​ മ​തി​യാ​യ നി​ല​വാ​ര​ത്തി​ലും സ​മ​യ​ത്തി​നും സേ​വ​ന​ങ്ങ​ൾ ല​ഭ്യ​മാ​ക്കു​ന്ന​തി​ലും ഏ​റെ പോ​രാ​യ്മ​ക​ൾ ഇ​ന്നും നി​ല​നി​ൽ​ക്കു​ന്നു​ണ്ട്.

പൊ​ളി​റ്റി​ക്ക​ൽ ആ​ൻ​ഡ് റി​സ്ക് ക​ൺ​സോ​ർ​ട്യം ഏ​ഷ്യ​യി​ലെ 15ഓ​ളം രാ​ഷ്​​ട്ര​ങ്ങ​ളി​ലെ ബ്യൂ​റോ​ക്ര​സി​യെ​പ്പ​റ്റി ന​ട​ത്തി​യ ഒ​രു പ​ഠ​ന​ത്തി​ലെ ക​ണ്ടെ​ത്ത​ൽ ഇ​വി​ടെ പ്ര​സ​ക്ത​മാ​ണ്. 12ാം സ്ഥാ​ന​മു​ള്ള ഇ​ന്ത്യ​ൻ ബ്യൂ​റോ​ക്രാ​റ്റു​ക​ൾ ബു​ദ്ധി​പ​ര​മാ​യി ഏ​റെ ഉ​യ​ർ​ന്ന നി​ല​വാ​ര​മു​ള്ള​വ​രാ​ണെ​ങ്കി​ലും അ​വ​ർ സ്വ​ന്തം കാ​ര്യ​ങ്ങ​ളി​ൽ മു​ഴു​കു​ന്ന​വ​രാ​ണ് (Self Centred) എ​ന്നാ​ണ് ക​ണ്ടെ​ത്തി​യ​ത്.

ബ്യൂ​റോ​ക്ര​സി​യെ​ക്കു​റി​ച്ചു​ള്ള മ​റ്റൊ​രു വി​മ​ർ​ശ​നം ല​ക്ഷ്യ​ഭ്രം​ശം (Goal Displacement) ആ​ണ്. നി​യ​മ​ങ്ങ​ളും ച​ട്ട​ങ്ങ​ളും യാ​ന്ത്രി​ക​മാ​യി ന​ട​പ്പാ​ക്കു​മ്പോ​ൾ ആ​ർ​ക്കു​വേ​ണ്ടി​യാ​ണോ ബ്യൂ​റോ​ക്ര​സി​യെ രൂ​പ​പ്പെ​ടു​ത്തി​യി​ട്ടു​ള്ള​ത് അ​വ​രെ മ​റ​ന്നു​കൊ​ണ്ട്​ മാ​നു​ഷി​ക മു​ഖം ന​ഷ്​​ട​പ്പെ​ട്ട ഒ​ന്നാ​യി​ത്തീ​രു​ന്നു എ​ന്നാ​ണ് കൊ​ളം​ബി​യ​ൻ സ​ർ​വ​ക​ലാ​ശാ​ല​യി​ലെ സാ​മൂ​ഹി​ക വി​ദ​ഗ്​​ധ​നാ​യി​രു​ന്ന റോ​ബ​ർ​ട്ട്‌ കെ. ​മെ​ർ​ട്ട​ൻ അ​ഭി​പ്രാ​യ​പ്പെ​ട്ട​ത്.

ചു​രു​ക്ക​ത്തി​ൽ, ഗു​ണ​ഭോ​ക്താ​വി​ന്​ സേ​വ​നം ഉ​റ​പ്പാ​ക്കു​ന്ന​തി​നേ​ക്കാ​ൾ ച​ട്ട​ങ്ങ​ൾ ന​ട​പ്പാ​ക്കു​ന്ന​തി​ലാ​യി​രി​ക്കും ഉ​ദ്യോ​ഗ​സ്ഥ​വൃ​ന്ദ​ത്തി​െ​ൻ​റ ശ്ര​ദ്ധ. സ​ർ​ക്കാ​ർ സം​വി​ധാ​ന​ങ്ങ​ളെ മാ​ത്ര​മ​ല്ല, ന​ല്ല രീ​തി​യി​ൽ പ്ര​വ​ർ​ത്തി​ച്ച്​ പേ​രെ​ടു​ത്ത സ്വ​കാ​ര്യ സം​രം​ഭ​ങ്ങ​ളു​ടെ ത​ക​ർ​ച്ച​യി​ലും ഇ​ത്ത​രം ല​ക്ഷ്യ​ഭ്രം​ശം വ​ലി​യ പ​ങ്കാ​ണ്​ വ​ഹി​ക്കു​ക.

ബ്യൂ​റോ​ക്ര​സി​യു​ടെ മ​റ്റൊ​രു പ​രി​മി​തി ബ​ന്ധ​പ്പെ​ട്ട നി​യ​മ​ങ്ങ​ളി​ലും ച​ട്ട​ങ്ങ​ളി​ലും കാ​ലോ​ചി​ത​മാ​യ മാ​റ്റം വ​രു​ത്തു​ന്നി​ല്ല എ​ന്ന​താ​ണ്. കേ​ന്ദ്ര സ​ർ​ക്കാ​ർ നി​യ​മി​ച്ച രാ​മാ​നു​ജം ക​മ്മി​റ്റി ക​ണ്ടെ​ത്തി​യ​ത് രാ​ജ്യ​ത്തെ 200 ഓ​ളം നി​യ​മ​ങ്ങ​ൾ കാ​ല​ഹ​ര​ണ​പ്പെ​ട്ട​താ​ണെ​ന്നാ​ണ്. ഇ​ത്ത​രം ഒ​രു സാ​ഹ​ച​ര്യ​ത്തി​ൽ അ​പ്ര​സ​ക്ത​മാ​യ നി​യ​മ​ങ്ങ​ളും ച​ട്ട​ങ്ങ​ളും ഉ​ദ്യോ​ഗ​സ്ഥ​ർ യാ​ന്ത്രി​ക​മാ​യി ന​ട​പ്പാ​ക്കു​ക​യാ​വും ഫ​ലം. ഇ​ത് കാ​ല​വി​ളം​ബ​വും അ​തി​ലൂ​ടെ അ​സം​തൃ​പ്തി​യും ജ​നി​പ്പി​ക്കാ​നേ ഉ​ത​കൂ.

സാ​മൂ​ഹി​ക മ​നഃ​ശാ​സ്ത്ര​ജ്ഞ​ൻ വാ​റ​ൻ ബെ​ന്നി​സ് (Warren Bennis) പ്ര​വ​ചി​ച്ച​ത് കാ​ലോ​ചി​ത പ​രി​ഷ്ക​ര​ണ​ത്തി​ന് വി​ധേ​യ​മാ​കാ​ൻ ക​ഴി​ഞ്ഞി​ല്ലെ​ങ്കി​ൽ ബ്യൂ​റോ​ക്ര​സി എ​ന്ന മാ​നേ​ജ്മെ​ൻ​റ്​ വ്യ​വ​സ്ഥ കാ​ല​ഹ​ര​ണ​പ്പെ​ടു​മെ​ന്നാ​ണ്. സാ​മ്പ​ത്തി​ക-​സാ​ങ്കേ​തി​ക മ​ണ്ഡ​ല​ങ്ങ​ളി​ലും ജ​ന​ങ്ങ​ളു​ടെ പ്ര​തീ​ക്ഷ​ക​ളി​ലും വ​ള​രെ വേ​ഗ​ത്തി​ലും പ്ര​വ​ച​നാ​തീ​ത​മാ​യ തോ​തി​ലും മാ​റ്റ​ങ്ങ​ൾ സം​ഭ​വി​ക്കു​മ്പോ​ൾ, നി​യ​ത​മാ​യ സ്വ​ഭാ​വ​ത്തി​ലും ക​ടു​ത്ത നി​യ​മ​ങ്ങ​ളാ​ലും കൃ​ത്യ​മാ​യ ച​ട്ട​ങ്ങ​ളാ​ലും ന​യി​ക്ക​പ്പെ​ടു​മ്പോ​ൾ ഈ ​മാ​നേ​ജ്മെ​ൻ​റ്​ സം​വി​ധാ​നം പ​ഴ​ഞ്ച​ൻ ആ​വാ​ൻ ഏ​റെ സ​മ​യം വേ​ണ്ടി​വ​രി​ല്ല എ​ന്നാ​ണ് ബെ​ന്നി​സ് വാ​ദി​ക്കു​ന്ന​ത്.

ചു​രു​ക്ക​ത്തി​ൽ, ച​ട്ട​ങ്ങ​ളു​ടെ പ​രി​ഷ്ക​ര​ണ​വും സേ​വ​ന​ദാ​താ​ക്ക​ളു​ടെ മ​നോ​ഭാ​വ​മാ​റ്റ​വും കൂ​ടി​ച്ചേ​ർ​ന്നു​കൊ​ണ്ടു മാ​ത്ര​മേ ബ്യൂ​റോ​ക്ര​സി​യു​ടെ സൗ​ന്ദ​ര്യം തി​രി​ച്ചു​പി​ടി​ക്കാ​നാ​വൂ. അ​പ്പോ​ൾ മാ​ത്ര​മേ ജ​ന​ങ്ങ​ളു​ടെ മ​ന​സ്സി​ൽ സം​തൃ​പ്​​തി​യും ചു​ണ്ടി​ൽ പു​ഞ്ചി​രി​യും വീ​ണ്ടെ​ടു​ക്കാ​ൻ ക​ഴി​യൂ.

(ഇ​ൻ​സ്​​റ്റി​റ്റ്യൂ​ട്ട് ഓ​ഫ് കോ​ഓ​പ​റേ​റ്റി​വ് മാ​നേ​ജ്മെ​ൻ​റ്, ക​ണ്ണൂ​ർ ഡ​യ​റ​ക്​​ട​റാ​ണ്​ ലേ​ഖ​ക​ൻ)