അ​ഭി​ഭാ​ഷ​ക ക്ഷേ​മ​നി​ധി നി​യ​മത്തിൽ ഭേദഗതി വേണം 

ഭ​ര​ണഘ​ട​ന രാ​ജ്യ​ത്തി​​​െൻറ പൊ​തു​നി​യ​മ​മാ​ണെ​ങ്കി​ൽ അ​തി​​​െൻറ അ​ടി​ത്ത​റ​യി​ലാ​ണ് രാ​ജ്യ​ത്തെ മ​റ്റ് നി​യ​മ​ങ്ങ​ളും ഉ​ണ്ടാ​ക്ക​പ്പെ​ട്ടി​രി​ക്കു​ന്ന​ത്. ലോ​ക​ത്തെ ഏ​റ്റ​വും ബൃഹത്താ​യ ഭ​ര​ണഘ​ട​ന​യും സ​ങ്കീ​ർ​ണമാ​യ നി​യ​മ​ങ്ങ​ളു​മു​ള്ള ഈ ​രാ​ജ്യ​ത്ത് അ​ഭി​ഭാ​ഷ​ക​ർ​ക്ക് വ​ലി​യ ചു​മ​ത​ല​ക​ളാ​ണ് നി​യ​മ​രം​ഗ​ത്തു​ള്ള​ത്. ഒ​രു രാ​ജ്യ​ത്ത് ഏ​റ്റ​വും ന​ല്ല നി​യ​മ​ങ്ങ​ൾ ഉ​ള്ള​തു​കൊ​ണ്ടു​മാ​ത്രം നീ​തി ന​ട​ന്നെ​ന്നു വ​രി​ല്ല; ആ ​നി​യ​മ​ങ്ങ​ൾ ന​ട​പ്പാ​ക്കാ​നാ​വു​ക​യും പൊ​തു​സ​മൂ​ഹ​ത്തി​​​െൻറ അ​വ​കാ​ശ​ങ്ങ​ൾ സം​ര​ക്ഷി​ക്ക​പ്പെ​ടു​ക​യും വേ​ണം. അ​തി​ന് സം​തൃ​പ്ത​രാ​യ അ​ഭി​ഭാ​ഷ​ക സ​മൂ​ഹം അ​നി​വാ​ര്യ​മാ​ണ്. ഏ​താ​ണ്ട് 20 ല​ക്ഷ​ത്തി​ല​ധി​കം അ​ഭി​ഭാ​ഷ​ക​രാ​ണ് ​രാ​ജ്യ​ത്തു​ള്ള​ത്. അ​മേ​രി​ക്ക ക​ഴി​ഞ്ഞാ​ൽ എ​ണ്ണ​ത്തി​ൽ ഏ​റ്റ​വും കൂ​ടു​ത​ൽ അ​ഭി​ഭാ​ഷ​ക​രു​ള്ള​ രാജ്യം നമ്മുടേതാണ്​. 

രാ​ജ്യ​ത്തെ അ​ഭി​ഭാ​ഷ​ക​രി​ൽ അഞ്ചു ശതമാനം പേ​ർ കോ​ടീ​ശ്വ​രന്മാ​രാ​ണ്. ഏ​താ​ണ്ട് 15 ശതമാനത്തോളം പേ​ർ​ക്ക് മാ​ത്ര​മാ​ണ് മെ​ച്ച​പ്പെ​ട്ട വ​രു​മാ​ന​മു​ള്ള​ത്. ഫ​ല​ത്തി​ൽ 80 ശതമാനം അ​ഭി​ഭാ​ഷ​ക​രും വ​രു​മാ​ന​ത്തി​​​െൻറ കാ​ര്യ​ത്തി​ൽ വ​ള​രെ പി​ന്ന​ണി​യി​ലാ​ണ്​. ഇ​ക്കൂ​ട്ട​ർ അ​ട​ക്ക​മു​ള്ള അ​ഭി​ഭാ​ഷ​ക സ​മൂ​ഹ​ത്തെ സ​ഹാ​യി​ക്കാ​നാ​ണ് കേ​ര​ള അ​ഭി​ഭാ​ഷ​ക ക്ഷേ​മ​നി​ധി നി​യ​മം–1980 രാ​ജ്യ​ത്തി​നാ​കെ മാ​തൃ​ക​യാ​യി കേ​ര​ള അ​സം​ബ്ലി പാ​സാ​ക്കി​യെ​ടു​ത്ത​ത്. കേ​ന്ദ്ര​ത്തി​ൽപോ​ലും ഇ​ത്ത​രം ഒ​രു നി​യ​മം പാ​സാ​ക്ക​പ്പെ​ട്ടി​ട്ടി​ല്ല. ‘ദി ​ബാ​ർ കൗ​ൺ​സി​ൽ ഓ​ഫ് ഇ​ന്ത്യ അ​ഡ്വ​േ​ക്ക​റ്റ്സ്​ വെ​ൽ​​െഫ​യ​ൽ സ്​​കീം 1998’ കേ​ര​ള​ത്തി​ലെ ഈ ​ക്ഷേ​മ​നി​ധി നി​യ​മം പാ​സാ​ക്കി 18 വ​ർ​ഷം ക​ഴി​ഞ്ഞാ​ണ് കൊ​ണ്ടു​വ​ന്ന​ത്. 

കേ​ര​ള​ത്തി​ൽ അമ്പതിനായിരത്തോ​ളം അ​ഭി​ഭാ​ഷ​ക​രുണ്ട്​. കു​റ​ഞ്ഞ വ​രു​മാ​നംകൊ​ണ്ട് പ്ര​യാ​സം അ​നു​ഭ​വി​ക്കു​ന്ന ഇ​തി​ലെ ബ​ഹു​ഭൂ​രി​പ​ക്ഷം പേ​ർ​ക്കും ഒ​രു പ​രി​ധിവ​രെ​യെ​ങ്കി​ലും ആ​ത്മ​വി​ശ്വാ​സ​വും പ്ര​തീ​ക്ഷ​യും ന​ൽ​കാ​ൻ പ​ര്യാ​പ്ത​മാ​യ​താ​ണ് സം​സ്​​ഥാ​ന അ​സം​ബ്ലി ഒടുവിൽ പാ​സാ​ക്കിയ​ കേ​ര​ള അ​ഭി​ഭാ​ഷ​ക ക്ഷേ​മ​നി​ധി നി​യ​മം 2016. മ​റ്റ് സം​സ്​​ഥാ​ന​ങ്ങ​ൾ​ക്ക്​ ഈ ​നി​യ​മം എ​ല്ലാ നി​ല​യി​ലും ഒ​രു മാ​തൃ​ക​യു​മാ​ണ്. ഈ ​അ​ഭി​ഭാ​ഷക ഭേ​ദ​ഗ​തി നി​യ​മ​ത്തി​ലെ ഏ​റ്റ​വും സു​പ്ര​ധാ​ന​ മാ​റ്റം അ​ഭി​ഭാ​ഷ​കവൃ​ത്തി​യി​ൽനി​ന്നും പി​രി​യു​മ്പോ​ൾ 1980ലെ ​നി​യ​മം അ​നു​സ​രി​ച്ച് ല​ഭി​ച്ചി​രു​ന്ന തു​ക​യാ​യ അഞ്ചം ല​ക്ഷം പു​തി​യ നി​യ​മ​ത്തി​ൽ 10 ല​ക്ഷം രൂ​പ​യാ​ക്കി വ​ർ​ധിപ്പി​ച്ച​താ​ണ്. സം​സ്​​ഥാ​ന​​െത്ത അ​ഭി​ഭാ​ഷ​ക​ർ സ​ഹ​ർ​ഷം സ്വാ​ഗ​തം ചെ​യ്യു​ന്ന​ത് ഇ​തി​നെ​യാ​ണ്. 

അ​ഭി​ഭാ​ഷ​ക ക്ഷേ​മ​നി​ധി നി​യ​മം 1980 അ​പേ​ക്ഷി​ച്ച് ക്ഷേ​മ​നി​ധി​യി​ലേ​ക്കു​ള്ള വി​ഹി​ത​ത്തി​ൽ നേ​രി​യ വ​ർ​ധന​ പു​തി​യ നി​യ​മ​ത്തി​ൽ വ​രു​ത്തി​യി​ട്ടു​ണ്ട്. നേ​ര​ത്തേ ഉ​ണ്ടാ​യി​രു​ന്ന വി​വി​ധ േശ്ര​ണി​യി​ലു​ള്ള അ​ഭി​ഭാ​ഷ​ക​രു​ടെ വാ​ർ​ഷി​ക വി​ഹി​തം 300 മു​ത​ൽ 5000 രൂ​പ വ​രെ​യാ​യി​രു​ന്നു. പു​തി​യ നി​യ​മ​ത്തി​ൽ അ​ത് 500 മു​ത​ൽ 6000 രൂ​പ​വ​രെ​യാ​ക്കിയി​ട്ടു​ണ്ട്. പ്ര​തി​വ​ർ​ഷം 25,000 രൂ​പ​യാ​ണ് അ​ഭി​ഭാ​ഷ​ക​ർ​ക്ക് ക്ഷേ​മ​നി​ധി വി​ഹി​ത​മാ​യി റി​ട്ട​യ​ർ ചെ​യ്യു​മ്പോ​ൾ ല​ഭി​ക്കു​ക. 1980ലെ ​വെ​ൽ​​െഫ​യ​ർ ഫ​ണ്ട് നി​യ​മ​ത്തി​ൽ ഇ​ത് 14,285 രൂ​പ​യാ​യി​രു​ന്നു. 

കീ​ഴ്ക്കോ​ട​തി​ക​ളി​ൽ 25 രൂ​പ​യും ഉ​യ​ർ​ന്ന കോ​ട​തി​ക​ളി​ൽ 50 രൂ​പ​യു​മാ​യി അ​ഭി​ഭാ​ഷ​ക​ർ വ​ക്കാ​ല​ത്തി​ൽ ഒ​ട്ടി​ക്കേ​ണ്ട സ്​റ്റാ​മ്പ് തു​ക വ​ർധി​പ്പി​ച്ചി​ട്ടു​മു​ണ്ട്. 1980ലെ ​നി​യ​മമ​നു​സ​രി​ച്ച് ഇ​ത് 10 രൂ​പ​യും 15 രൂ​പ​യു​മാ​യി​രു​ന്നു. വ​ക്കാ​ല​ത്തി​ൽ ഒ​ട്ടി​ക്കു​ന്ന വെ​ൽ​​െഫ​യ​ർ സ്​റ്റാ​മ്പി​ലൂ​ടെ ഒ​ന്നേ​മു​ക്കാ​ൽ കോ​ടി​രൂ​പ​യും പു​തി​യ അ​ഭി​ഭാ​ഷ​ക​ർ സ​ന​ത് എ​ടു​ക്കു​മ്പോ​ൾ ല​ഭി​ക്കു​ന്ന തു​ക​യി​ൽനി​ന്ന്​ 20 രൂ​പ​യും ക​ണ​ക്കാ​ക്കി ഏ​ക​ദേ​ശം രണ്ടു ല​ക്ഷം രൂ​പ​യും ക​ണ​ക്കാ​ക്കി ഫ​ണ്ടി​ലെ കോ​ർ​പസി​ലേ​ക്ക് വ​ന്നു​ചേ​രു​ന്നു.

1980ലെ ​നി​യ​മം പാ​സാ​യ​തി​നു​ശേ​ഷം ഉ​ണ്ടാ​യ ഏ​റ്റ​വും ശ്ര​ദ്ധേ​യ​മാ​യ ഒ​രു ഭേ​ദ​ഗ​തി​യാ​ണ് 2016 ലെ ​ഫി​നാ​ൻ​സ്​ ബി​ല്ലി​ലൂ​ടെ മു​ൻ സ​ർ​ക്കാ​ർ കേ​ര​ള കോ​ർ​ട്ട് ഫീ​സ്​ ആ​ൻഡ്​ സ്യൂ​ട്ട് വാ​​േല്വ​ഷ​ൻ ആ​ക്ടി​​​െൻറ 76ാം വ​കു​പ്പി​ൽ കൊ​ണ്ടു​വ​ന്ന ഭേ​ദ​ഗ​തി. 2016 ഏ​പ്രിൽ ​ഏഴിന്​ പു​റ​ത്തി​റ​ക്കി​യ വിജ്​ഞാ​പ​നം അ​നു​സ​രി​ച്ച് 1 കോ​ർ​ട്ട് ഫീ​സ്​ വ​സൂ​ലാ​ക്കാ​ൻ തീ​രു​മാ​നി​ച്ച സർക്കാർ വിജ്​ഞാ​പ​നം ലാ​പ്സാ​യെ​ങ്കി​ലും എ​ൽ.​ഡി.​എ​ഫ് സ​ർ​ക്കാറി​​​െൻറ ഇ​ച്ഛാ​ശ​ക്​​തി​യു​ടെ ഭാ​ഗ​മാ​യി വീ​ണ്ടും അ​ത് ഫി​നാ​ൻ​സ്​ ബി​ല്ലി​ൽ ഉ​ൾ​ക്കൊള്ളിക്കു​ക​യും തു​ട​ർ വിജ്​ഞാ​പ​നം ന​ട​ത്തി അ​ഡീ​ഷന​ൽ കോ​ർ​ട്ട് ഫീ​സാ​യ 1 തു​ക ഈ​ടാ​ക്കാ​ൻ തീ​രു​മാ​നി​ക്കു​കയും ചെ​യ്തു.

ആ​യി​ര​ക്ക​ണ​ക്കി​നു വ​രു​ന്ന ജൂ​നി​യ​ർ അ​ഭി​ഭാ​ഷ​ക​ർ​ക്ക് പു​തി​യ പ്ര​തീ​ക്ഷ​യും കൈ​ത്താ​ങ്ങു​മാ​യി പ​രി​ശീ​ല​ന​കാ​ല​ത്ത് സ്​റ്റൈ​ഫ​ൻറ്​ അ​നു​വ​ദി​ക്കാ​നും ഈ ​ഭേ​ദ​ഗ​തി​യി​ൽ വ്യ​വ​സ്​​ഥ​യു​ണ്ട്. പ​രി​ശീ​ല​നം തു​ട​ങ്ങി മൂന്ന്​ വ​ർ​ഷ​ക്കാ​ല​ത്തേ​ക്ക് വാ​ർ​ഷി​ക വ​രു​മാ​നം ഒ​രു ല​ക്ഷ​ത്തി​ൽ താ​ഴെ​യു​ള്ള ജൂ​നി​യ​ർ അ​ഭി​ഭാ​ഷ​ക​ർ​ക്കാ​ണ് ​സ്​റ്റൈപ​ൻഡി​ന് അ​ർ​ഹ​ത​യു​ള്ള​ത്. സ്​റ്റൈ​പൻറ്​ തു​ക കേ​ര​ള അ​ഭി​ഭാ​ഷ​ക ട്രസ്​റ്റി ക​മ്മി​റ്റി സർക്കാറു​മാ​യി കാ​ലാ​കാ​ല​ങ്ങ​ളി​ൽ കൂ​ടി​യാ​ലോ​ചി​ച്ച് തീ​രു​മാ​നി​ക്കും. ആ​റാ​യി​ര​ത്തോ​ളം ജൂ​നി​യ​ർ അ​ഭി​ഭാ​ഷ​ക​ർ​ക്ക് ഇ​തി​​​െൻറ പ്ര​യോ​ജ​നം ല​ഭി​ക്കു​മെ​ന്നാ​ണ് ക​രു​തു​ന്ന​ത്. 

അ​ഭി​ഭാ​ഷ​ക​രു​ടെ ചി​കി​ത്സ ധ​ന​സ​ഹാ​യ​ത്തി​ലും നി​ല​വി​ലെ 5000 രൂ​പ എ​ന്ന​ത് 1,00,000 രൂ​പ​യാ​യി ഉ​യ​ർ​ത്തി​യി​ട്ടു​ണ്ട്. ക്ഷേ​മ​നി​ധി അം​ഗ​ത്വം എ​ടു​ക്കാ​ത്ത അ​ഭി​ഭാ​ഷ​ക​ർ​ക്ക് ക്ഷേ​മ​നി​ധി​യി​ൽ ചേ​രാ​ൻ അ​വ​സ​രം ന​ൽ​കു​ന്ന​താ​ണ് ഇ​തി​ലെ മ​റ്റൊ​രു വ്യവസ്​ഥ. വ​കു​പ്പ് 15(1) ​പ്ര​കാ​രം ഇ​പ്പോ​ൾ സ​ജീ​വ​മാ​യി പ്രാ​ക്ടിസ്​ ചെ​യ്തു​വ​രു​ന്ന ഒ​രു അ​ഭി​ഭാ​ഷ​ക​ന് ചേ​രേ​ണ്ട നി​ശ്ചി​ത കാ​ല​യ​ള​വി​ലെ വാ​ർ​ഷി​ക വി​ഹി​തം അ​ട​ക്കേ​ണ്ട​ത് ക​ണ​ക്കാ​ക്കി 10 വ​ർ​ഷം വ​രെ മു​ൻ​കാ​ല പ്രാ​ബ​ല്യ​ത്തോ​ടെ നി​ശ്ചി​ത ഫോ​റ​ത്തി​ൽ അ​പേ​ക്ഷ കൊ​ടു​ത്ത് കു​ടി​ശ്ശി​ക​യു​ള്ള ഓ​രോ വ​ർ​ഷ​ത്തി​ലും 2000 രൂ​പ വീ​തം പി​ഴ​യ​ട​ച്ച് ക്ഷേ​മ​നി​ധി​യി​ൽ ചേ​രാ​വു​ന്ന​താ​ണ്. എ​ന്നാ​ൽ 10 വ​ർ​ഷം ക​ഴി​ഞ്ഞു​മാ​ത്ര​മേ ആ ​അ​ഭി​ഭാ​ഷ​ക​ന് ക്ഷേ​മ​നി​ധി ആ​നു​കൂ​ല്യം പി​ൻ​വ​ലി​ക്കാ​ൻ ക​ഴി​യൂ. അ​ഭി​ഭാ​ഷ​ക​രു​ടെ സ്വ​ന്തവ​രു​മാ​ന​ വി​ഹി​ത​ത്തി​ൽനി​ന്നു പ​ടു​ത്തു​യ​ർ​ത്തി​യ ക്ഷേ​മ​നി​ധി​യു​ടെ ‘മു​ത​ൽ’ ഒ​ട്ടും ചോ​ർ​ച്ചവ​രാ​തെ​യു​ള്ള ഈ ​ഭേ​ദ​ഗ​തി നാ​ളി​തു​വ​രെ ക്ഷേ​മ​നി​ധി​യി​ൽ ചേ​രാ​തി​രി​ക്കു​ന്ന അ​ഭി​ഭാ​ഷ​ക​ർ​ക്ക് നി​ശ്ച​യ​മാ​യും ഒ​ര​നു​ഗ്ര​ഹ​മാ​ണ്. 

റി​ട്ട​യ​ർ ചെ​യ്യു​ന്ന അ​ഭി​ഭാ​ഷ​ക​ർക്ക്​ ക്ഷേ​മ​നി​ധി​യി​ൽനി​ന്ന്​ 10 ല​ക്ഷം രൂ​പ വ​രെ ന​ൽ​കാ​ൻ ഈ ​നി​യ​മ​ത്തി​ൽ വ്യ​വ​സ്​​ഥ​യു​ണ്ടെ​ങ്കി​ലും പ്ര​തി​വ​ർ​ഷം 25,000 രൂ​പ​യാ​ണ് ല​ഭി​ക്കു​ക. അ​ങ്ങ​നെ​യെ​ങ്കി​ൽ 10 ല​ക്ഷം രൂ​പ അ​ഭി​ഭാ​ഷ​ക​വൃ​ത്തി​യി​ൽ നി​ന്നു പി​രി​യു​മ്പോ​ൾ ഒ​രാ​ൾ​ക്ക് ല​ഭ്യ​മാ​ക​ണ​മെ​ങ്കി​ൽ ഈ ​ക്ഷേ​മ​നി​ധി​യി​ൽ തു​ട​ർ​ച്ച​യാ​യ 40 വ​ർ​ഷ​ത്തെ അം​ഗ​ത്വം വേ​ണ്ടി​വ​രും. ഇ​ത് അ​ഭി​ഭാ​ഷ​ക​ർ​ക്ക് ഗു​ണ​ക​ര​മാ​യ ഒ​ന്ന​ല്ല. ചു​രു​ങ്ങി​യ​ത് 30 വ​ർ​ഷ​ത്തെ​യെ​ങ്കി​ലും ക്ഷേ​മ​നി​ധി​യി​ൽ അം​ഗ​ത്വ​മു​ള്ള എ​ല്ലാ അ​ഭി​ഭാ​ഷ​ക​ർ​ക്കും ഈ 10 ​ല​ക്ഷം രൂ​പ ന​ൽ​ക​ണ​മെ​ന്ന നി​ല​യി​ൽ നി​യ​മം അ​ടി​യ​ന്തര​മാ​യി ഭേ​ദ​ഗ​തി ചെ​യ്യ​പ്പെടണം. സ​ർ​വിസ്​ കാ​ലാ​വ​ധി പ​ര​മാ​വ​ധി 30 വ​ർ​ഷ​മാ​ണ്. കേ​ന്ദ്ര^സം​സ്​​ഥാ​ന സർക്കാറു​ക​ൾ ഇ​താ​ണ് അം​ഗീ​ക​രി​ച്ചത്​. അ​ഭി​ഭാ​ഷ​ക​രെ സം​ബ​ന്ധി​ച്ചും ഇ​ക്കാ​ര്യം അം​ഗീ​ക​രി​ക്ക​പ്പെ​ടേ​ണ്ട​താ​ണ്.

ക്ഷേ​മ​നി​ധി​യി​ൽനി​ന്നു​ള്ള ചി​കി​ത്സ​സ​ഹാ​യം ഒരു ല​ക്ഷം രൂ​പ​യാ​യി വ​ർധി​പ്പി​ച്ച​ത് സ്വാ​ഗ​താ​ർ​ഹ​മാ​ണെ​ങ്കി​ലും ​തു​ക ഇ​ന്ന​ത്തെ ചി​കി​ത്സ​ക​ൾ​ക്ക് അ​പ​ര്യാ​പ്ത​മാ​ണ്. ഇ​ന്ന് വ​ലി​യ രോ​ഗ​ങ്ങ​ൾ​ക്ക് ല​ക്ഷ​ക്ക​ണ​ക്കി​നു രൂ​പ​യാ​ണ് ചി​കി​ത്സച്ചെ​ല​വു വേ​ണ്ടിവ​രു​ന്ന​ത്. ഒ​രു ല​ക്ഷം രൂ​പ ഒ​രു ചി​കി​ത്സക്കും തി​ക​​യി​ല്ല. അ​തു​കൊ​ണ്ടു​ പ​ര​മാ​വ​ധി ചി​കി​ത്സ സ​ഹാ​യം മൂന്നു​ ല​ക്ഷം രൂ​പ​യാ​യി വ​ർധി​പ്പി​ക്കു​ക​യും എ​ല്ലാ രോ​ഗ​ങ്ങ​ൾ​ക്കും ചി​കി​ത്സച്ചെ​ല​വ്​ ല​ഭ്യ​മാ​ക്കാ​വു​ന്ന നി​ല​യി​ൽ നി​യ​മ​ത്തി​ൽ ഭേ​ദ​ഗ​തി വ​രു​ത്തു​ക​യും വേണം. ഇ​തൊ​ക്കെ​യാ​ണെ​ങ്കി​ലും പു​തി​യ ഈ ​അ​ഭി​ഭാ​ഷ​ക നി​യ​മ​ഭേ​ദ​ഗ​തി സം​സ്​​ഥാ​ന​ത്തെ അ​ഭി​ഭാ​ഷ​ക​രെ സം​ബ​ന്ധി​ച്ചി​ട​ത്തോ​ളം വ​ള​രെ​യ​ധി​കം ഗു​ണ​ക​ര​മാ​യതുത​ന്നെ​. സം​സ്​​ഥാ​ന​ത്തെ അ​ഭി​ഭാ​ഷ​ക സ​മൂ​ഹ​ത്തി​​​െൻറ വി​കാ​ര​ങ്ങ​ൾ ഉ​ൾ​ക്കൊ​ള്ളാ​നും ആ​വ​ശ്യ​മാ​യ മാ​റ്റ​ങ്ങ​ൾ ക്ഷേ​മ​നി​ധി നി​യ​മ​ത്തി​ൽ വ​രു​ത്താ​നും ഇ​ട​തു സ​ർ​ക്കാ​ർ തയാ​റാ​കു​മെ​ന്ന് ക​രു​തു​ന്നു.
•