തെരഞ്ഞെടുത്ത സർക്കാറും തെരഞ്ഞെടുക്കാത്ത ഗവർണറും

താ​ൻ ​ജ​നം തെ​ര​ഞ്ഞെ​ടു​ത്ത​യാ​ള​ല്ലെ​ന്ന് ഗ​വ​ർ​ണ​ർ​ക്ക് ഓ​ർ​മ വേ​ണം. ഗ​വ​ർ​ണ​റു​ടെ അ​ധി​കാ​രം കൂ​ടു​ത​ൽ ശു​ഷ്‍ക​വും പ​രി​മി​ത​വു​മാ​ക്കു​ന്ന​താ​ണ് പേ​ര​റി​വാ​ള​ൻ കേ​സി​ലെ സു​പ്രീം​കോ​ട​തി വി​ധി. ഒ​രു ജ​നാ​ധി​പ​ത്യ ഭ​ര​ണ​ഘ​ട​ന​യി​ൽ ജ​നം തെ​ര​ഞ്ഞെ​ടു​ത്ത സ​ർ​ക്കാ​റി​നെ തെ​ര​ഞ്ഞെ​ടു​പ്പി​ല്ലാ​തെ​യെ​ത്തി​യ ഗ​വ​ർ​ണ​ർ മാ​നി​ക്ക​ണ​മെ​ന്നും സു​പ്രീം​കോ​ട​തി നി​ഷ്‍ക​ർ​ഷി​ക്കു​ന്നു.

തെ​ര​​ഞ്ഞെ​ടു​പ്പി​ലൂ​ടെ അ​ധി​കാ​ര​ത്തി​ലെ​ത്തി​യ സ​ർ​ക്കാ​റി​നു​മേ​ൽ ഗ​വ​ർ​ണ​റു​ടെ ഭ​ര​ണ​ഘ​ട​നാ​പ​ര​മാ​യ അ​ധി​കാ​ര​ങ്ങ​ൾ സം​ബ​ന്ധി​ച്ച പ്ര​ശ്ന​ങ്ങ​ൾ എ​ക്കാ​ല​ത്തു​മു​ള്ള​താ​ണ്. ഈ ​വി​ഷ​യ​ത്തി​ൽ, നി​ര​ന്ത​രം സം​ഭ​വി​ക്കാ​റു​ള്ള അ​സ്വാ​ര​സ്യ​ങ്ങ​ളി​ൽ സു​പ്രീം​കോ​ട​തി പ​ല​വു​രു ഇ​ട​​പെ​ട്ട് പ്ര​ശ്നം പ​രി​ഹ​രി​ക്കാ​റു​ള്ള​തു​മാ​ണ്. ഏ​റ്റ​വു​മൊ​ടു​വി​ല​ത്തേ​താ​യി​രു​ന്നു എ.​ജി. പേ​ര​റി​വാ​ള​ൻ കേ​സി​ലെ പ​ര​മോ​ന്ന​ത കോ​ട​തി ഇ​ട​പെ​ട​ൽ.

ഗ​വ​ർ​ണ​റു​ടെ അ​ധി​കാ​ര​ങ്ങ​ൾ

ഭ​ര​ണ​ഘ​ട​ന​യു​ടെ 161ാം വ​കു​പ്പാ​ണ് ഗ​വ​ർ​ണ​റു​ടെ അ​ധി​കാ​ര​ങ്ങ​ൾ നി​ർ​ണ​യി​ച്ചി​ട്ടു​ള്ള​ത്. 1935ലെ ​ഗ​വ. ഓ​ഫ് ഇ​ന്ത്യ നി​യ​മം 50ാം വ​കു​പ്പാ​ണ് ഇ​തി​ന്റെ ആ​ധാ​രം. നി​യ​മ​ത്തി​ലെ 48 മു​ത​ൽ 52 വ​രെ വ​കു​പ്പു​ക​ൾ ഗ​വ​ർ​ണ​റു​ടെ അ​ധി​കാ​ര​ങ്ങ​ൾ സം​ബ​ന്ധി​ച്ചാ​ണ്. ഭ​ര​ണ​നി​ർ​വ​ഹ​ണം, മ​ന്ത്രി​മാ​രെ ക​ണ്ടെ​ത്തി നി​യ​മി​ക്ക​ലും പു​റ​ത്താ​ക്ക​ലും തു​ട​ങ്ങി വ​ലി​യ അ​ധി​കാ​ര​ങ്ങ​ളാ​ണ് ഈ ​വ​കു​പ്പു​ക​ൾ ഗ​വ​ർ​ണ​ർ​ക്ക് ന​ൽ​കു​ന്ന​ത്. മ​ന്ത്രി​സ​ഭ യോ​ഗ​ത്തി​ൽ ഗ​വ​ർ​ണ​ർ​ക്ക് അ​ധ്യ​ക്ഷ​നാ​കാം. സ്വ​ന്തം തീ​രു​മാ​ന​പ്ര​കാ​രം അ​ഡ്വ​ക്ക​റ്റ് ജ​ന​റ​ലി​നെ നി​യ​മി​ക്കാം. ​നി​യ​മ​കോ​ട​തി​ക്കു മു​ന്നി​ൽ ഗ​വ​ർ​ണ​റു​ടെ തീ​രു​മാ​നം ചോ​ദ്യം ചെ​യ്യ​പ്പെ​ടാ​നു​മാ​കി​ല്ല. ഇ​ത്ര​യും ക​ണ​ക്കി​ലെ​ടു​ത്താ​ൽ​ത​ന്നെ ഗ​വ​ർ​ണ​റു​ടെ പ​ര​മാ​ധി​കാ​രം വ്യ​ക്ത​മാ​കും.

ബ്രി​ട്ടീ​ഷ് ഭ​ര​ണ​കാ​ല​ത്ത് ഇ​വ​രെ നി​യ​മി​ച്ചി​രു​ന്ന​ത് രാ​ജാ​വാ​ണെ​ന്ന​താ​ണ് ഗ​വ​ർ​ണ​ർ​ക്ക് ഇ​ത്ര​യും അ​ധി​കാ​ര​ങ്ങ​ൾ ആ​സ്വ​ദി​ക്കാ​ൻ അ​വ​സ​രം ന​ൽ​കി​യ​ത്. സ്വാ​ഭാ​വി​ക​മാ​യും ഗ​വ​ർ​ണ​ർ​മാ​രെ സ​ർ​വാ​ധി​കാ​രി​ക​ളാ​യി നി​ർ​ത്തു​ന്ന​ത് രാ​ജ​ഭ​ര​ണ​ത്തി​​ന് ആ​വ​ശ്യ​മാ​യി​രു​ന്നു. സ്വാ​ത​ന്ത്ര്യ​ത്തി​നു മു​മ്പ് അ​നി​യ​ന്ത്രി​താ​ധി​കാ​രം ദു​രു​പ​യോ​ഗം ചെ​യ്ത് ഗ​വ​ർ​ണ​ർ​മാ​ർ ചെ​യ്തു​കൂ​ട്ടി​യ കൊ​ടി​യ അ​നീ​തി​ക​ൾ പ​ല​തും ച​രി​ത്ര​ത്തി​ൽ രേ​ഖ​പ്പെ​ട്ടു​കി​ട​ക്കു​ന്നു​ണ്ട്.

ഇ​ന്ത്യ​ൻ ഭ​ര​ണ​ഘ​ട​ന ത​യാ​റാ​ക്കു​മ്പോ​ൾ, കോ​ൺ​സ്റ്റി​റ്റ്യു​വ​ന്റ് അ​സം​ബ്ലി അം​ഗ​ങ്ങ​ൾ​ക്കി​ട​യി​ൽ സ്വാ​ഭാ​വി​ക​മാ​യും ഗ​വ​ർ​ണ​റു​ടെ അ​ധി​കാ​ര​ങ്ങ​ൾ സം​ബ​ന്ധി​ച്ച് വ​ലി​യ വാ​ഗ്വാ​ദ​ങ്ങ​ളാ​ണ് ന​ട​ന്ന​ത്. ഗ​വ​ർ​ണ​ർ പ​ദ​വി​ത​ന്നെ തു​ട​ച്ചു​നീ​ക്കി രാ​ജ്യ​ത്തി​ന്റെ പൊ​തു​സ്മൃ​തി​ചി​ത്ര​ത്തി​ൽ ഈ ​ക്രൂ​ര​ത​ക​ളു​ടെ ആ​വ​ർ​ത്ത​നം ഒ​ഴി​വാ​ക്കാ​മെ​ന്നാ​യി​രു​ന്നു മ​ഹാ​ഭൂ​രി​പ​ക്ഷ​ത്തി​ന്റെ​യും നി​ല​പാ​ട്. ഗ​വ​ർ​ണ​റു​ടെ ഓ​ഫി​സു​ക​ൾ ​ചെ​യ്തു​വെ​ച്ച ച​രി​ത്ര​പ​ര​മാ​യ അ​നീ​തി​ക​ൾ ഇ​നി​യും ഉ​ണ്ടാ​കാ​തെ സൂ​ക്ഷി​ക്കാ​നും അ​തു​വ​ഴി ആ​കും.

കോ​ൺ​സ്റ്റി​റ്റ്യു​വ​ന്റ് അ​സം​ബ്ലി അം​ഗം ബി. ​ദാ​സ് പ​റ​ഞ്ഞ​ത് ഗ​വ​ർ​ണ​ർ പ​ദ​വി ശു​ദ്ധ ശൂ​ന്യ​ത​യാ​ണെ​ന്നാ​യി​രു​ന്നു. ഭ​ര​ണ​ഘ​ട​ന​ക്കു കീ​ഴി​ൽ ഇ​നി​യും ഗ​വ​ർ​ണ​ർ പ​ദ​വി അ​രു​തെ​ന്ന് മ​റ്റൊ​രു അം​ഗം എ​ച്ച്.​വി. കാ​മ​ത്ത് അ​ഭി​പ്രാ​യ​പ്പെ​ട്ടു. എ​ന്നാ​ൽ, ഇ​ത് അം​ഗീ​ക​രി​ക്കാ​ൻ ബി.​ആ​ർ. അം​ബേ​ദ്ക​ർ കൂ​ട്ടാ​ക്കി​യി​ല്ല. ഗ​വ​ർ​ണ​ർ പ​ദ​വി നി​ല​നി​ർ​ത്ത​ണ​മെ​ന്ന് അ​ദ്ദേ​ഹം ആ​വ​ശ്യ​പ്പെ​ട്ടു. കാ​ന​ഡ, ആ​സ്ട്രേ​ലി​യ സ​ർ​ക്കാ​റു​ക​ൾ അ​ത് നി​ല​നി​ർ​ത്തി​യി​ട്ടു​ണ്ടെ​ന്നാ​യി​രു​ന്നു ന്യാ​യം. ക​ര​ട് ഭ​ര​ണ​ഘ​ട​ന ത​യാ​റാ​ക്കു​മ്പോ​ൾ അ​ടി​സ്ഥാ​ന ത​ത്ത്വ​ങ്ങ​ൾ ത​യാ​റാ​ക്കാ​നാ​യി കോ​ൺ​സ്റ്റി​റ്റ്യു​വ​ന്റ് അ​സം​ബ്ലി പ്ര​വി​ശ്യ ഭ​ര​ണ​ഘ​ട​ന സ​മി​തി​യെ വെ​ച്ചി​രു​ന്നു. ഈ ​സ​മി​തി ത​യാ​റാ​ക്കി​യ ധാ​ര​ണ​പ​ത്രം ഒ​മ്പ​താം അ​നു​ച്ഛേ​ദ​പ്ര​കാ​രം ഗ​വ​ർ​ണ​ർ മ​ന്ത്രി​സ​ഭ​യു​ടെ ഉ​പ​ദേ​ശ, സ​ഹാ​യ​ങ്ങ​ളോ​ടെ പ്ര​വ​ർ​ത്തി​ക്ക​ണം. എ​ന്നാ​ൽ, ചി​ല വി​ഷ​യ​ങ്ങ​ളി​ൽ സ്വ​ന്തം അ​ധി​കാ​രം പ്ര​യോ​ഗി​ക്കു​ക​യു​മാ​കാം. പ്ര​വി​ശ്യ​യു​ടെ ശാ​ന്തി, സ​മാ​ധാ​നം എ​ന്നി​വ​ക്ക് ഭം​ഗം​വ​രു​ന്ന സം​ഭ​വ​ങ്ങ​ളി​ലാ​ണ് അ​തി​ലൊ​ന്ന്.

ക​ര​ട് ധാ​ര​ണ​പ​ത്ര​ത്തി​ന്റെ മു​ഖ്യ സ​വി​ശേ​ഷ​ത​ക​ൾ വി​വ​രി​ച്ച് 1947 ജൂ​ലൈ 15ന് ​സ​ർ​ദാ​ർ വ​ല്ല​ഭ് ഭാ​യ് പ​ട്ടേ​ൽ വി​ശ​ദീ​ക​രി​ച്ചു: ''അ​ത​ത് പ്ര​വി​ശ്യ​യി​ൽ സ​മാ​ധാ​ന​വും ശാ​ന്തി​യും അ​പ​ക​ട​പ്പെ​ടു​ന്ന ഘ​ട്ട​ങ്ങ​ളി​ൽ രാ​ഷ്ട്ര​പ​തി​ക്ക് റി​പ്പോ​ർ​ട്ട് ചെ​യ്യ​ലാ​ണ് ഗ​വ​ർ​ണ​റു​ടെ ചു​മ​ത​ല​യെ​ന്ന് സ​മി​തി ഈ ​വി​ഷ​യ​ത്തി​ൽ വ്യ​ക്ത​മാ​ക്കു​ന്നു. ഗ​വ​ർ​ണ​ർ അ​ധി​കാ​രം പ്ര​യോ​ഗി​ക്കു​ന്ന​തു മൂ​ലം മ​ന്ത്രി​സ​ഭ​യും ഗ​വ​ർ​ണ​റും ത​മ്മി​ൽ സം​ഘ​ർ​ഷ​മു​ണ്ടാ​ക്കു​ന്ന സാ​ഹ​ച​ര്യ​മു​ണ്ടാ​ക​രു​ത്. സേ​വ​ന​ങ്ങ​ൾ​ക്കു മേ​ൽ ഗ​വ​ർ​ണ​ർ​ക്ക് അ​ധി​കാ​ര​മു​ണ്ടാ​കി​ല്ല. രാ​ജ്യ​ത്ത് നി​ല​വി​ലു​ള്ള സാ​ഹ​ച​ര്യ​ങ്ങ​ൾ പ​രി​ഗ​ണി​ച്ച് വി​ഷ​യ​ത്തി​ൽ ക​ടു​ത്ത അ​ഭി​പ്രാ​യ​ഭി​ന്ന​ത​ക​ൾ നി​ല​നി​ൽ​ക്കു​ന്നു​വെ​ങ്കി​ലും ഭ​ര​ണ​നി​ർ​വ​ഹ​ണാ​ധി​കാ​രം സ​മ്പൂ​ർ​ണ​മാ​യി മ​ന്ത്രി​സ​ഭ​ക്കാ​ണ്. പൂ​ർ​ണ​മാ​യി വ്യ​വ​സ്ഥാ​പി​ത​മാ​കാ​ത്ത സാ​ഹ​ച​ര്യം പ​രി​ഗ​ണി​ച്ച് ഗ​വ​ർ​ണ​ർ​ക്ക് പ​രി​മി​ത​മാ​യ ചി​ല അ​ധി​കാ​ര​ങ്ങ​ൾ ന​ൽ​ക​ണ​മെ​ന്ന് ചി​ല​ർ ചി​ന്തി​ച്ചി​രു​ന്നു​വെ​ങ്കി​ലും അ​ത് പ്രാ​യോ​ഗി​ക​മ​ല്ലെ​ന്ന് സ​മി​തി തീ​ർ​പ്പി​ലെ​ത്തി. പ​ര​മാ​വ​ധി രാ​ഷ്ട്ര​പ​തി​ക്ക് റി​പ്പോ​ർ​ട്ട് ന​ൽ​കു​ക​യെ​ന്ന​തു മാ​ത്ര​മാ​യി ഗ​വ​ർ​ണ​റു​ടെ അ​ധി​കാ​രം പ​രി​മി​ത​പ്പെ​ടു​ത്തി.

എ​ന്നാ​ലും, ഗ​വ​ർ​ണ​ർ​ക്ക് വ​ള​രെ ചെ​റി​യ അ​ർ​ഥ​ത്തി​ൽ സ്വ​ന്തം തീ​രു​മാ​നം ന​ട​പ്പാ​ക്കാ​ൻ ഭ​ര​ണ​ഘ​ട​നാ​ശി​ൽ​പി​ക​ൾ ആ​ഗ്ര​ഹി​ച്ചു​വെ​ന്ന​തും ചേ​ർ​ത്തു​വാ​യി​ക്ക​ണം.

ഗ​വ​ർ​ണ​റു​ടെ അ​ധി​കാ​ര​ങ്ങ​ളു​ടെ ജു​ഡീ​ഷ്യ​ൽ റി​വ്യൂ

163 (2), (3) വ​കു​പ്പു​ക​ൾ പ്ര​കാ​രം ഗ​വ​ർ​ണ​ർ​ക്ക് സ്വ​യം തീ​രു​മാ​ന​മെ​ടു​ക്കാ​ൻ അ​ധി​കാ​ര​മു​ണ്ട്. ഗ​വ​ർ​ണ​റു​ടെ തീ​രു​മാ​നം അ​ന്തി​മ​മാ​യി​രി​ക്കും. കോ​ട​തി​യി​ൽ അ​വ ചോ​ദ്യം ചെ​യ്യാ​നു​മാ​കി​ല്ല. എ​ന്നാ​ൽ, പ​ല ഘ​ട്ട​ങ്ങ​ളി​ലും സു​പ്രീം​കോ​ട​തി ഇ​ട​പെ​ട്ട് 163ാം വ​കു​പ്പ് പ്ര​കാ​രം എ​ടു​ക്കു​ന്ന തീ​രു​മാ​ന​ങ്ങ​ളി​ൽ ജു​ഡീ​ഷ്യ​ൽ റി​വ്യൂ ആ​വ​ശ്യ​മാ​ണെ​ന്ന് അ​സ​ന്ദി​ഗ്ധ​മാ​യി തീ​ർ​ത്തു​പ​റ​ഞ്ഞു. മാ​രു റാം (​മാ​പ്പു ന​ൽ​കാ​നു​ള്ള ഗ​വ​ർ​ണ​റു​ടെ അ​ധി​കാ​രം), ന​ബാം​റ​ബി​യ (അ​സം​ബ്ലി വി​ളി​ച്ചു​കൂ​ട്ടാ​നു​ള്ള അ​ധി​കാ​രം), ഷം​ഷീ​ർ സി​ങ് (ഉ​ത്ത​ര​വി​റ​ക്കാ​നു​ള്ള ഗ​വ​ർ​ണ​റു​ടെ അ​ധി​കാ​രം) തു​ട​ങ്ങി​യ വി​ധി​ക​ൾ ഗ​വ​ർ​ണ​ർ​മാ​രു​ടെ അ​ധി​കാ​ര​ങ്ങ​ൾ വ​ൻ​തോ​തി​ൽ ചു​രു​ക്കി​ക്ക​ള​ഞ്ഞി​ട്ടു​ണ്ട്.

ഗ​വ​ർ​ണ​ർ: പേ​രി​നൊ​രു പ​ദ​വി

'ഗ​വ​ർ​ണ​ർ അ​ധി​കാ​ര​മി​ല്ലാ​ത്ത നാ​മ​മാ​ത്ര പ​ദ​വി മാ​ത്ര​മാ​ണെ​ന്ന് ജ​സ്റ്റി​സ് കൃ​ഷ്ണ​യ്യ​ർ ഒ​രി​ക്ക​ൽ പ​റ​ഞ്ഞി​രു​ന്നു. ജ​നം തെ​ര​ഞ്ഞെ​ടു​ത്ത് എ​ത്തി​യ​വ​ര​ല്ലാ​ത്ത ഗ​വ​ർ​ണ​ർ​മാ​ർ സം​സ്ഥാ​ന ഭ​ര​ണം താ​ളം​തെ​റ്റി​ക്കാ​ൻ മാ​ത്രം അ​ധി​കാ​ര​മു​ള്ള​വ​രാ​യി ഒ​രി​ക്ക​ലും ക​ണ​ക്കാ​ക്ക​പ്പെ​ട്ടി​രു​ന്നി​ല്ല. ഓ​രോ സം​സ്ഥാ​ന​ത്തും ​പേ​രി​നൊ​രു പ​ദ​വി മാ​ത്ര​മാ​യി​ട്ടാ​യി​രു​ന്നു ​ഇ​ത്ര​യും കാ​ലം ഇ​ത് ക​ണ​ക്കാ​ക്ക​പ്പെ​ട്ടി​രു​ന്ന​ത്. ഭ​ര​ണ​ഘ​ട​ന സം​വി​ധാ​നം ത​ക​രു​ന്ന ഘ​ട്ട​ത്തി​ൽ മാ​ത്രം ​ര​ക്ഷാ​ക​വ​ച​മാ​കാ​നാ​യി​രു​ന്നു നി​യോ​ഗം. ഭ​ര​ണ​ഘ​ട​ന മൊ​ത്തം വാ​യി​ച്ചാ​ൽ വ്യ​ക്ത​മാ​കു​ന്ന​ത്, ഗ​വ​ർ​ണ​ർ പൂ​ർ​ണ​മാ​യും സം​സ്ഥാ​ന മ​ന്ത്രി​സ​ഭ​യു​ടെ തീ​രു​മാ​ന​ങ്ങ​ളും ഉ​പ​ദേ​ശ​ങ്ങ​ളും അ​നു​സ​രി​ച്ച് പ്ര​വ​ർ​ത്തി​ക്കാ​നു​ള്ള​വ​രാ​ണ്. എ​ന്നാ​ൽ, 163 (2), (3) വ​കു​പ്പു​ക​ൾ ഗ​വ​ർ​ണ​ർ​ക്ക് ചി​ല അ​ധി​കാ​ര​ങ്ങ​ൾ ന​ൽ​കു​ന്നു​ണ്ട്. അ​താ​ക​ട്ടെ, ഭ​ര​ണ​ഘ​ട​ന വ്യ​ക്ത​മാ​ക്കു​ന്നു​മി​ല്ല. ഗ​വ​ർ​ണ​റു​ടെ ബു​ദ്ധി​യും ദ​ർ​ശ​ന​വും പ്ര​​കാ​ര​മാ​ണ് അ​ത് പ്ര​യോ​ഗി​ക്കേ​ണ്ട​ത്. ഭ​ര​ണ​ഘ​ട​ന പ്ര​തി​സ​ന്ധി സം​ഭ​വി​ക്കു​ന്നി​ട​ത്ത് സം​സ്ഥാ​ന​ത്തി​ന്റെ പ​ര​മാ​ധി​കാ​രി അ​ദ്ദേ​ഹ​മാ​യി​രി​ക്കും. കേ​ന്ദ്ര സ​ർ​ക്കാ​റി​ന്റെ പ​രി​ധി​വി​ട്ട രാ​ഷ്ട്രീ​യ നി​യ​മ​ന​ങ്ങ​ളാ​ണ് പ​ല ഘ​ട്ട​ങ്ങ​ളി​ലും സു​പ്രീം​കോ​ട​തി ഇ​ട​പെ​ട്ട് ഗ​വ​ർ​ണ​റു​ടെ അ​ധി​കാ​ര​ങ്ങ​ൾ വെ​ട്ടി​ക്കു​റ​ച്ചു​കൊ​ണ്ടേ​യി​രു​ന്ന​ത്.

​എ.​ജി. പേ​ര​റി​വാ​ള​ൻ കേ​സ്

ഗ​വ​ർ​ണ​റു​ടെ അ​ധി​കാ​രം പ​രി​മി​ത​പ്പെ​ടു​ത്തി പേ​ര​റി​വാ​ള​ൻ കേ​സി​ൽ ക​ഴി​ഞ്ഞ ദി​വ​സം പു​റ​പ്പെ​ടു​വി​ച്ച ഉ​ത്ത​ര​വാ​ണ് ഏ​റ്റ​വും ഒ​ടു​വി​ല​ത്തേ​ത്. എ.​ജി. പേ​ര​റി​വാ​ള​​നെ വി​ട്ട​യ​ക്കാ​ൻ നി​ർ​ദേ​ശി​ച്ച് 9.9.2018ന് ​ത​മി​ഴ്നാ​ട് സ​ർ​ക്കാ​ർ ഗ​വ​ർ​ണ​റു​ടെ തീ​ർ​പ്പി​നാ​യി അ​യ​ച്ചു. സാ​ധാ​ര​ണ രീ​തി​യി​ൽ ഗ​വ​ർ​ണ​ർ നി​ശ്ചി​ത സ​മ​യ​ത്തി​ന​കം ഇ​തി​ൽ ഒ​പ്പു​വെ​ക്കേ​ണ്ട​താ​യി​രു​ന്നു. എ​ന്നാ​ൽ, 2021 ജ​നു​വ​രി 25 വ​രെ തീ​ർ​പ്പാ​ക്കാ​തെ ഗ​വ​ർ​ണ​ർ ഫ​യ​ൽ അ​ട​ച്ചു​വെ​ച്ചു. തീ​ർ​പ്പു​ക​ൽ​പി​ക്കേ​ണ്ട​ത് രാ​ഷ്ട്ര​പ​തി​യാ​ണെ​ന്ന് പ​റ​ഞ്ഞ് അ​ന്നാ​ണ് ഫ​യ​ൽ പ്ര​സി​ഡ​ന്റി​ന് അ​യ​ക്കു​ന്ന​ത്. ത​മി​ഴ്നാ​ട് സ​ർ​ക്കാ​ർ നി​ർ​ദേ​ശം അ​ത്ര​യും ദീ​ർ​ഘ​മാ​യ സ​മ​യം അ​ട​ച്ചു​വെ​ക്കാ​ൻ ഗ​വ​ർ​ണ​ർ​ക്ക് അ​ധി​കാ​ര​മി​ല്ലെ​ന്നും ര​ണ്ട​ര വ​ർ​ഷം മൂ​ടി​വെ​ച്ച​ത് ഭ​ര​ണ​ഘ​ട​നാ​വി​രു​ദ്ധ​മാ​ണെ​ന്നും പ​ര​മോ​ന്ന​ത കോ​ട​തി വ്യ​ക്ത​മാ​ക്കി. ഗ​വ​ർ​ണ​ർ എ​ന്നാ​ൽ, സം​സ്ഥാ​ന ഭ​ര​ണ​കൂ​ട​ത്തി​ന്റെ ചെ​റി​യ രൂ​പ​മാ​ണെ​ന്നും സു​പ്രീം​കോ​ട​തി അ​ഭി​പ്രാ​യ​പ്പെ​ട്ടു. അ​ധി​കാ​രം പ്ര​യോ​ഗി​ക്കു​ന്ന​തി​ൽ ഗ​വ​ർ​ണ​ർ വ​രു​ത്തു​ന്ന സ​മ​യ​വീ​ഴ്ച​യും ഇ​വി​ടെ കോ​ട​തി വി​ഷ​യ​മാ​ക്കി. സം​സ്ഥാ​ന സ​ർ​ക്കാ​റും കേ​ന്ദ്ര​വും ത​മ്മി​ൽ അ​ഭി​പ്രാ​യ​ഭി​ന്ന​ത​ക​ളു​ള്ളി​ട​ത്ത് ഗ​വ​ർ​ണ​റു​ടെ ഓ​ഫി​സ് സം​സ്ഥാ​ന സ​ർ​ക്കാ​ർ തീ​രു​മാ​ന​ങ്ങ​ൾ മാ​സ​ങ്ങ​ളും ചി​ല​പ്പോ​ൾ വ​ർ​ഷ​ങ്ങ​ളും വെ​ച്ചു​നീ​ട്ടു​ക സ്വാ​ഭാ​വി​കം. ഇ​വി​ടെ ഫെ​ഡ​റ​ൽ സ​ർ​ക്കാ​റി​ന്റെ അ​ധി​കാ​ര​ങ്ങ​ൾ മാ​ത്ര​മ​ല്ല, പൗ​ര​ന്റെ അ​വ​കാ​ശ​ങ്ങ​ളും​കൂ​ടി​യാ​ണ് ഹ​നി​ക്ക​പ്പെ​ടു​ന്ന​ത്. ഗ​വ​ർ​ണ​ർ​ക്ക് നി​ർ​ദേ​ശം സ​മ​ർ​പ്പി​ച്ചു​ക​ഴി​ഞ്ഞാ​ൽ അ​തി​ന് അം​ഗീ​കാ​രം ന​ൽ​കു​ന്ന​ത് വൈ​കി​ക്ക​രു​തെ​ന്ന് ഈ ​വി​ധി​യി​ലൂ​ടെ സു​പ്രീം​കോ​ട​തി ഖ​ണ്ഡി​ത​മാ​യി വ്യ​ക്ത​മാ​ക്കി. പ​രി​മി​ത പ​ദ​വി മാ​ത്ര​മാ​ണ് ഗ​വ​ർ​ണ​റു​ടേ​തെ​ന്ന് വ്യ​ക്ത​മാ​ക്കു​ന്ന​താ​ണ് ഈ ​വി​ധി. ഗ​വ​ർ​ണ​ർ​ക്ക് അ​ധി​കാ​രം ന​ൽ​കു​ന്ന വ​കു​പ്പ് നി​യ​മ​മാ​ക്കു​മ്പോ​ൾ കോ​ൺ​സ്റ്റി​റ്റ്യു​വ​ന്റ് അ​സം​ബ്ലി​യി​ലെ പ​ല അം​ഗ​ങ്ങ​ളും മു​ന്നോ​ട്ടു​വെ​ച്ച ആ​ശ​ങ്ക​ക​ളാ​ണ് പ​ര​മോ​ന്ന​ത കോ​ട​തി വി​വി​ധ വി​ധി​ക​ളി​ലൂ​ടെ അം​ഗീ​ക​രി​ക്കു​ന്ന​ത്. പ​ല രാ​ജ്യ​ങ്ങ​ളു​ടെ​യും ഭ​ര​ണ​ഘ​ട​ന​ക​ളു​ടെ പ​ക​ർ​പ്പാ​ണെ​ന്ന​താ​ണ് ഇ​ന്ത്യ​ൻ ഭ​ര​ണ​ഘ​ട​ന​യു​​ടെ വ​ലി​യ പോ​രാ​യ്മ​യാ​യി അ​ക്കാ​ദ​മീ​ഷ്യ​ന്മാ​രി​ൽ പ​ല​രു​ടെ​യും പ​രി​ഭ​വം.

ഗ​വ​ർ​ണ​ർ വി​ഷ​യം കാ​ന​ഡ, ആ​സ്ട്രേ​ലി​യ രാ​ജ്യ​ങ്ങ​ളു​ടെ ഭ​ര​ണ​ഘ​ട​ന​ക​ൾ പ​രി​ഗ​ണി​ച്ചാ​ണെ​ന്ന് ഡോ. ​ബി.​ആ​ർ. അം​ബേ​ദ്ക​ർ പ​റ​ഞ്ഞ​ത് ഉ​ദാ​ഹ​ര​ണം. കാ​ന​ഡ ഭ​ര​ണ​ഘ​ട​ന​യു​ടെ 55ാം വ​കു​പ്പ് അ​ദ്ദേ​ഹം എ​ടു​ത്ത് ഉ​ദ്ധ​രി​ക്കു​ന്നു​മു​ണ്ട്.

ഗ​വ​ർ​ണ​റു​ടെ പ്രീ​തി

മ​ന്ത്രി വി​ഷ​യ​ത്തി​ൽ ഗ​വ​ർ​ണ​റു​ടെ പ്രീ​തി പി​ൻ​വ​ലി​ക്കു​ന്ന തീ​രു​മാ​നം തീ​ർ​ത്തും അ​പ്ര​ധാ​ന​മാ​ണ്. ഒ​രു മ​ന്ത്രി​യെ ഏ​ക​പ​ക്ഷീ​യ​മാ​യി പി​രി​ച്ചു​വി​ടാ​ൻ ഗ​വ​ർ​ണ​ർ​ക്ക് അ​ധി​കാ​ര​മി​ല്ലെ​ന്ന​തു​ത​ന്നെ കാ​ര​ണം. 164ാം വ​കു​പ്പും വി​ഷ​യ​ത്തി​ലെ സു​പ്രീം​കോ​ട​തി വി​ധി​യും ഇ​ക്കാ​ര്യ​ത്തി​ൽ കൃ​ത്യ​മാ​യ അ​തി​ര് നി​ർ​ണ​യി​ച്ചി​ട്ടു​ണ്ട്. മ​ന്ത്രി​മാ​രെ നി​യ​മി​ക്കു​ന്ന​ത് മു​ഖ്യ​മ​ന്ത്രി​യു​ടെ ഉ​പ​ദേ​ശ​പ്ര​കാ​ര​മാ​ണെ​ന്നും വി​ഷ​യം നി​യ​മ​സ​ഭ​യു​ടെ കൂ​ട്ടു​ത്ത​ര​വാ​ദി​ത്ത​മാ​ണെ​ന്നു​മാ​ണ് 164ാം വ​കു​പ്പ് പ​റ​യു​ന്ന​ത്.

അ​മി​താ​ധി​കാ​ര നി​യ​ന്ത്ര​ണം

മ​റു​വ​ശ​ത്ത്, സം​സ്ഥാ​ന സ​ർ​ക്കാ​റു​ക​ളു​ടെ അ​ധി​കാ​ര ദു​ർ​വി​നി​യോ​ഗം വ​ലി​യ സ​ത്യ​മാ​യി മാ​റി​യ ആ​ധു​നി​ക ജ​നാ​ധി​പ​ത്യ​ത്തി​ൽ ഗ​വ​ർ​ണ​ർ​ക്ക് തീ​ർ​ച്ച​യാ​യും വ​ഹി​ക്കാ​ൻ ചി​ല ദൗ​ത്യ​ങ്ങ​ളു​ണ്ട്. രാ​ഷ്ട്രീ​യ ​നേ​തൃ​ത്വം അ​മി​താ​ധി​കാ​ര​പ്ര​യോ​ഗ​ത്തി​ന് തി​ടു​ക്കം കാ​ട്ടും. ഇ​വി​ടെ ഗ​വ​ർ​ണ​ർ​ക്ക് അ​വ​യെ ​ചെ​റു​ത്തു​നി​ൽ​ക്കാ​നാ​കും. ലോ​കാ​യു​ക്ത, കേ​ര​ള സ​ർ​വ​ക​ലാ​ശാ​ല ബി​ല്ലു​ക​ൾ പോ​ലു​ള്ള​വ മ​ട​ക്ക​ൽ ഉ​ദാ​ഹ​ര​ണം. എ​ന്നാ​ൽ, മാ​ന്യ​ത​യും പൊ​തു​മ​ര്യാ​ദ​യും പാ​ലി​ക്കാ​ൻ ഗ​വ​ർ​ണ​ർ ബാ​ധ്യ​സ്ഥ​നാ​ണെ​ന്ന​ത് ഭ​ര​ണ​ഘ​ട​ന സ​ത്ത​യി​ൽ അ​ന്ത​ർ​ലീ​ന​മാ​ണ്. ആ​ത്മ​നി​​യ​ന്ത്ര​ണ​ത്തോ​ടെ പ്ര​വ​ർ​ത്തി​ക്കു​ന്ന ഗ​വ​ർ​ണ​ർ​ക്ക് രാ​ഷ്ട്രീ​യ അ​മി​താ​ധി​കാ​ര​പ്ര​യോ​ഗ​ത്തെ ത​ട​ഞ്ഞു​നി​ർ​ത്താ​നാ​കും. എ​ന്നാ​ൽ, ആ​ക്ര​മ​ണോ​ത്സു​ക​വും പ​ക്ഷ​പാ​ത​പ​ര​വു​മാ​യ പ്ര​സ്താ​വ​ന​ക​ൾ വാ​യി​ൽ​നി​ന്ന് വീ​ഴു​ന്ന സാ​ഹ​ച​ര്യം ഇ​ല്ലാ​തെ സൂ​ക്ഷി​ക്കേ​ണ്ട​ത് ഗ​വ​ർ​ണ​റു​ടെ ബാ​ധ്യ​ത.

എ​ന്നാ​ൽ, മ​റ്റു ചി​ല​യി​ട​ങ്ങ​ളി​ൽ സ​ർ​ക്കാ​ർ ന്യൂ​ന​പ​ക്ഷ​മാ​കു​ക​യും നി​യ​മ​സ​ഭ വി​ളി​ച്ചു​കൂ​ട്ടാ​തി​രി​ക്കു​ക​യും ചെ​യ്യു​ന്ന സാ​ഹ​ച​ര്യ​മു​ണ്ടാ​കും. അ​വി​ശ്വാ​സം അ​വ​ത​രി​പ്പി​ക്കാ​ൻ സ്പീ​ക്ക​ർ പ്ര​തി​പ​ക്ഷ​ത്തി​ന് അ​വ​സ​രം നി​ഷേ​ധി​ക്കു​ക​യും ചെ​യ്യും. ഇ​ത്ത​രം ഘ​ട്ട​ങ്ങ​ളി​ൽ ഗ​വ​ർ​ണ​ർ ഇ​ട​പെ​ട്ടേ മ​തി​യാ​കൂ. എ​ന്നാ​ൽ, രാ​ഷ്ട്ര​പ​തി​ഭ​ര​ണം പ്ര​ഖ്യാ​പി​ക്ക​ൽ ഉ​ൾ​പ്പെ​ടെ ഏ​മാ​ന്മാ​രു​ടെ ക​ൽ​പ​ന​ക​ൾ ന​ട​പ്പാ​ക്കാ​നാ​യി രാ​ഷ്ട്രീ​യാ​ഭി​മു​ഖ്യ​മു​ള്ള ഗ​വ​ർ​ണ​ർ നി​യ​മ​ന​ങ്ങ​ൾ സു​പ്രീം​കോ​ട​തി ഇ​ട​പെ​ട​ൽ അ​നി​വാ​ര്യ​മാ​ക്കും. 163 (2), (3) വ​കു​പ്പു​ക​ൾ ന​ൽ​കു​ന്ന ഗ​വ​ർ​ണ​റു​ടെ അ​ധി​കാ​രം പ​രി​മി​ത​പ്പെ​ടു​ത്തു​ക​യും വേ​ണ്ടി​വ​രും.

അ​വ​സാ​ന​ക്കു​റി

താ​ൻ ​ജ​നം തെ​ര​ഞ്ഞെ​ടു​ത്ത​യാ​ള​ല്ലെ​ന്ന് ഗ​വ​ർ​ണ​ർ​ക്ക് ഓ​ർ​മ വേ​ണം. ഗ​വ​ർ​ണ​റു​ടെ അ​ധി​കാ​രം കൂ​ടു​ത​ൽ ശു​ഷ്‍ക​വും പ​രി​മി​ത​വു​മാ​ക്കു​ന്ന​താ​ണ് പേ​ര​റി​വാ​ള​ൻ കേ​സി​ലെ സു​പ്രീം​കോ​ട​തി വി​ധി. സം​സ്ഥാ​ന മ​ന്ത്രി​സ​ഭ​യു​ടെ അ​ധി​കാ​രം അ​ത് ഊ​ന്നി​പ്പ​റ​ഞ്ഞ​താ​ണ്. ഗ​വ​ർ​ണ​ർ മ​ന്ത്രി​സ​ഭ​യു​ടെ ഉ​പ​ദേ​ശ​ങ്ങ​ൾ പാ​ലി​ക്കേ​ണ്ട​യാ​ളാ​ണെ​ന്നും സം​സ്ഥാ​ന സ​ർ​ക്കാ​ർ നി​ർ​ദേ​ശ​ങ്ങ​ൾ ന​ട​പ്പാ​ക്കു​ന്ന​തി​ൽ വീ​ഴ്ച​യു​ണ്ടാ​ക​രു​തെ​ന്നും അ​ത് വ്യ​ക്ത​മാ​ക്കു​ന്നു. ഒ​രു ജ​നാ​ധി​പ​ത്യ ഭ​ര​ണ​ഘ​ട​ന​യി​ൽ ജ​നം തെ​ര​ഞ്ഞെ​ടു​ത്ത സ​ർ​ക്കാ​റി​നെ തെ​ര​ഞ്ഞെ​ടു​പ്പി​ല്ലാ​തെ​യെ​ത്തി​യ ഗ​വ​ർ​ണ​ർ മാ​നി​ക്ക​ണ​മെ​ന്നും സു​പ്രീം​കോ​ട​തി നി​ഷ്‍ക​ർ​ഷി​ക്കു​ന്നു.

(സുപ്രീംകോടതി അഭിഭാഷകനാണ് ലേഖകൻ)